En la actualidad, los medios de comunicación y la opinión pública juegan un papel significativo en la comprensión de una realidad que forma parte de nuestra vida cotidiana, pero que está más allá de nuestro alcance inmediato. Así, no todos los hechos necesariamente se convierten en noticias; parece ser que solo aquellos que tienen un impacto trascendente son seleccionados por los medios con ese propósito específico.
En la mayoría de los temas relevantes para el público, los ciudadanos se enfrentan a una realidad mediada, es decir, a una representación parcial de la realidad social elaborada por los medios de comunicación, lo cual les permite a las personas informarse sobre lo que ocurre en su entorno. *
Según los datos de la Encuesta de Seguridad Urbana (ENSU)**, durante el tercer trimestre de 2023, los noticieros televisivos y la red social Facebook destacan como las principales fuentes para informarse sobre la situación de seguridad pública en Aguascalientes, con 54.2 y 52.3%, respectivamente. En contraste, durante el mismo período en 2022, la comunicación interpersonal dentro del entorno doméstico representaba el principal medio, con un 56.5%.
Debemos tener presente que los medios desempeñan un ‘rol específico de intermediarios simbólicos colectivos’, al proporcionar marcos cognitivos que influyen en la percepción que tiene el público acerca de los acontecimientos en su entorno. Esto no implica que sean los únicos agentes de socialización, pero sí juegan un papel significativo en el ‘moldeado del conocimiento’ de las audiencias. Según McQuail, cumplen una función crucial en ‘la producción, reproducción y distribución del conocimiento’, ya que ‘nos permiten dar sentido al mundo, influyen en nuestra percepción de este y contribuyen al cúmulo de conocimientos previos.
De acuerdo con la ENSU, durante el tercer trimestre de 2023, el 60.9% de los residentes de 18 años y más en la ciudad de Aguascalientes se perciben como seguros. Es importante destacar que, en comparación con el mismo período en 2022, la percepción de seguridad ha aumentado en poco más del 7%.
En el caso de la sensación de inseguridad entre los residentes de 18 años y más en la ciudad de Aguascalientes durante los trimestres de 2022 y 2023, se observa que en los entornos cotidianos y cercanos, como la escuela, el automóvil, el hogar y el lugar de trabajo, la percepción de inseguridad es baja. Sin embargo, en espacios abiertos o distantes, como los cajeros automáticos en áreas públicas, carreteras o bancos, la sensación de inseguridad aumenta significativamente. Durante el trimestre de septiembre de 2022, el cajero automático ubicado en la vía pública registró la mayor sensación de inseguridad, alcanzando un 58.3%. Sin embargo, para el mismo período en 2023, las carreteras reportaron la principal sensación de inseguridad con un 63.7 por ciento.
Según el artículo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la seguridad pública es:
“…una función a cargo de la Federación, las entidades federativas y municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos y comprende la prevención especial y general de los delitos, la sanción de las infracciones administrativas, así como la investigación y la persecución de los delitos y la reinserción social del sentenciado, en términos de esta Ley, en las respectivas competencias establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.”
Esto deja en claro que proveer seguridad pública a la ciudadanía es una tarea titánica que demanda una colaboración conjunta entre los distintos niveles de gobierno e instituciones, tomando en cuenta múltiples factores. Por un lado, la prevención es vital, mientras que por otro, las sanciones mediante la vigilancia o las denuncias desempeñan un papel crucial.
Resulta interesante notar que en Aguascalientes, según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública de 2022****, la cifra negra asciende al 89.5%. Esto significa que aproximadamente uno de cada diez delitos es denunciado.
Sería relevante analizar si lo realizado hasta el momento garantiza la seguridad ciudadana para los residentes del municipio capital o si acaso hemos internalizado tanto nuestros recorridos diarios que hemos perdido de vista otros aspectos. Es posible que la percepción y sensación de seguridad sean efectivas, pero únicamente en el entorno inmediato. En ocasiones, he escuchado a autoridades y ciudadanos comentar: ‘¿Cuántas veces te han robado? ¿Te has sentido amenazado?’ o incluso, comparaciones del tipo ‘En comparación con Fresnillo o Tamaulipas, ahí sí hay inseguridad, aquí estamos bien’.
Parece que estamos siendo indiferentes ante sucesos como el homicidio del catedrático de la Universidad Autónoma de Guerrero, quien fue ejecutado a tiros en la explanada del Museo Descubre el pasado 15 de julio; el asesinato de dos ancianas, de 94 y 83 años, golpeadas brutalmente durante un asalto en un domicilio del Barrio de La Purísima el 8 de noviembre; el homicidio de Jesús Ociel Baena Saucedo y su pareja, Dorian Nieves, el 13 de noviembre; el hallazgo de un hombre suspendido frente al Cedazo, donde las autoridades investigan si se trató de un suicidio o un crimen; una pareja de estafadores que operaron fuera de una sucursal bancaria en el cruce de las avenidas Independencia y Aguascalientes Norte el pasado 9 de diciembre; y la detención del presunto homicida que, tras disparar a un joven de 17 años en las calles del fraccionamiento Rodolfo Landeros el pasado 11 de diciembre, lo dejó gravemente herido y se dio a la fuga. Estos son solo algunos de los múltiples delitos que suceden en el municipio capital.
Es fundamental tener en cuenta que la seguridad ciudadana engloba un conjunto de acciones dirigidas a establecer, fortalecer y salvaguardar el orden civil democrático, disipando las amenazas de violencia que afectan a la sociedad y fomentando una convivencia segura y pacífica. Esta no se limita únicamente a la reducción de los índices delictivos, sino que constituye una estrategia integral y diversificada destinada a mejorar la calidad de vida de la población. Involucra un trabajo comunitario para prevenir la criminalidad, garantizar un acceso equitativo a un sistema judicial eficaz, así como promover una educación basada en valores, el respeto por la ley y la promoción de la tolerancia.
* Maxwell McCombs, Estableciendo la agenda. El impacto de los medios en la opinión pública y en el conocimiento, Paidós, Barcelona, 2006, p. 24.
** https://www.inegi.org.mx/programas/ensu/
*** Denis McQuail, Introducción a la teoría de la comunicación de masas, Paidós, Barcelona, 1983, p. 59.
**** https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/envipe/2022/doc/envipe2022_ags.pdf
https://www.undp.org/es/publications/sinopsis-seguridad-ciudadana
